El control sobre los procesos del uso y la gestión del suelo, es de crítica importancia para lograr un crecimiento urbano y rural equilibrado, organizado, y armónico, que se manifiesta en una calidad de vida adecuada para todos nuestros compatriotas y un Estado funcional, planificado y articulado.

Así lo manifestó el Ing. Pablo Iglesias Paladines, Superintendente de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, durante el acto de rendición de cuentas del año 2021, realizado por esta institución pública, el miércoles 16 de marzo de 2022, vía telemática.  

Pablo Iglesias recordó que una vez posesionado legalmente en el cargo en marzo de 2021, encontró una institución limitada y endeble en recursos humanos, financieros, tecnológicos y logísticos, por lo que de inmediato se realizó una reingeniería de procesos en los ámbitos administrativos y operacionales con el objetivo de generar reglamentos y procedimientos estratégicos, técnica y jurídicamente adecuados e idóneos, aprovechando los recursos disponibles, para así lograr una institución con un nivel de gestión altamente eficiente y eficaz.

Destacó los logros alcanzados en el 2021 y el rescate institucional con la colaboración de un equipo de profesionales especializados en la gestión pública de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo, comprometidos en mejorar procesos y ejecutar acciones de vigilancia y control en todo el país, mediante las unidades desconcentradas.

Para el efecto, fue necesario construir normativas que respondan a las necesidades institucionales y del territorio, encaminadas al cumplimiento de la Ley de ordenamiento territorial, como la creación de manuales, guías y reglamentos técnicos, elaboración y actualización de normas técnicas, y además la suscripción de protocolos institucionales, explicó Pablo Iglesias, y agregó que así se ha podido instrumentalizar las etapas de vigilancia y control como mecanismos para  establecer e identificar, a través de un debido proceso, las responsabilidades administrativas de instituciones y gobiernos autónomos, con relación al ordenamiento territorial.

En el año 2021, la SOT ha iniciado procesos de investigación y acciones de vigilancia, relacionadas a identificar y caracterizar asentamientos humanos de hecho a nivel nacional, gestionar información base para investigación, generando mecanismos de articulación institucional, y además producir cartografía homogénea a nivel nacional para mejorar los diagnósticos y procesos de investigación.

El hito que marca la transformación de la gestión de la Superintendencia, se ve reflejado en el Plan Anual de Control 2022 que responde a los criterios de auditoría gubernamental enfocada en ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo, señaló Pablo Iglesias, y recalcó que el fortalecimiento estratégico institucional ha permitido generar un modelo desconcentrado de atención a la ciudadanía, mecanismo que se ha visto reflejado en un incremento de solicitudes de investigación que han sido atendidas por las 9 Intendencias que funcionan a nivel nacional.

El ejercicio de la facultad sancionadora de esta Superintendencia prioriza en sus diferentes etapas el debido proceso y la tutela administrativa efectiva, este proceso está encaminado a corregir las conductas infractoras detectadas durante las fases de control y vigilancia, y más allá de las sanciones, esta gestión busca mejorar las actuaciones de los diferentes órganos públicos, motivo por el cual priorizamos la remediación como un medio apto para precautelar los bienes jurídicos asociados al ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo, detalló el Superintendente Pablo Iglesias.

Relievó otros logros institucionales como la gestión de la información mediante la plataforma IPSOT, que facilitó las labores de auditoria gubernamental a través de la descarga de reportes correspondientes a los Instrumentos de Ordenamiento Territorial, Planeamiento Urbanístico, Uso y Gestión de Suelo generada por los Gobiernos Autónomos Descentralizados, con el fin de dar cumplimiento a la obligación de registro de los mismos de acuerdo a LOOTUGS.

Además, hizo referencia al desarrolló de la plataforma virtual SIOTUGS – Sistema Integral de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo – herramienta técnica que constituye una columna vertebral y configura la arquitectura básica, en la que se están trabajando otros softwares pensados en mejorar la funcionalidad institucional y la atención al ciudadano en los que trabaja la institución, como por ejemplo el Sistema Integrado de Información territorial, Sistema de Información documental, entre otros

La autoridad, también mencionó que en el 2021 se realizaron 48 talleres, seminarios, inducciones, conversatorios y hubo la participación en actividades nacionales e internacionales para exponer la importancia del derecho al ordenamiento territorial para el desarrollo del país, logrando la participación de 1674 ciudadanos.

La articulación es pensar en la SOT, como un integrante potente del sistema de planificación nacional, para lo cual es importante la vinculación institucional, que permita una colaboración estructurada y de mutuo interés con la academia y con otras instituciones del Estado, dijo, y explicó que la SOT logró materializar 5 convenios y acuerdos interinstitucionales con destacados colegios profesionales, la academia y centros de investigación en Ecuador, lo cual permitirá mejorar y fortalecer nuestras funciones de auditoria gubernamental.

Finalmente, el Superintendente de Ordenamiento Territorial recalcó que la gestión administrativa del 2021, se centró en recuperar y fortalecer la institucionalidad, especialmente en aspectos presupuestarios, estratégicos y de talento humano, y reiteró el compromiso del equipo humano que conforma la SOT, para fortalecer la gestión pública en torno al ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo.