Capacitar a los candidatos que participarán en las elecciones seccionales 2023, en los diferentes niveles de gobierno, a fin de que cuenten con el conocimiento mínimo necesario para ejercer sus funciones de forma adecuada, corresponsablemente con el marco jurídico e institucional relacionados con sus competencias, fue el objetivo de la capacitación realizada por la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo en conjunto con el Tribunal Contencioso Electoral.

Este evento virtual que se desarrolló el 29 de diciembre contó con la participación de más de 200 candidatos a alcaldes, prefectos y concejales, quienes asistieron al taller denominado “Atribuciones y competencias de los gobiernos autónomos descentralizados”, con temáticas impartidas por el Tribunal Contencioso Electoral (TCE); Ministerio de Vivienda (MIDUVI); Consejo Nacional de Competencias (CNC); Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) y Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (SOT).

Al respecto, Milton Paredes, director de investigación del TCE, señaló a los presentes que, todas las labores que realicen una vez sean electos deben estar regidos bajo el principio de juridicidad, a cabalidad con las normas constitucionales y legales. En su exposición, puntualizó que, desde el 2014 el TCE asumió una nueva competencia, que es el “Control de los procedimientos a los procesos de remoción”; al respecto, detalló las causales de remoción del ejecutivo de un gobierno autónomo descentralizado conforme lo manda el COOTAD.

Por parte de la SOT, Andrea Loja, intendenta nacional de ordenamiento territorial, presentó, entre otras temáticas, las acciones de control 2022 ejecutadas por la Superintendencia a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales y Municipales, como son: la evaluación de los contenidos de los Planes de Uso y Gestión del Suelo (PUGS) y de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). Al respecto, puntualizó que:

La Superintendencia, en el 2022, evaluó 117 de 221 PUGS, lo cual representa un 53%. De este total, el 32.5% cumple con la normativa legal aplicable evaluada; mientras que el 67,5% restante presentan uno o varios incumplimientos.

En cuanto a los PDOT del nivel provincial, 22 de 24 fueron evaluados; en lo que respecta a la inclusión en el Plan de la propuesta de una imagen ideal del territorio, el 95%, es decir, 21 PDOT, sí cumplen. Mientras que, respecto a las diferentes estrategias para gestionar el territorio, 19 PDOT, es decir, el 86% cumple lo requerido.

Mientras que, el MIDUVI abarcó lo referente al “Proyecto sistema nacional de catastros”, trascendental para la planificación territorial ordenada. En este marco, Angie Montenegro, coordinadora general del Programa de Apoyo a la Agenda Urbana y la Política de Hábitat del Ecuador, señaló que el programa consta, entre otros, del componente “Sistema Nacional de Catastros de Hábitat y Vivienda georreferenciado, actualizado e integrado” que busca fortalecer la gestión, planificación y capacidad financiera de los municipios; así como consolidar información a través de una base de datos nacional.

Por su parte, Edison Yánez, analista de fortalecimiento institucional del CNC, expuso sobre las modalidades de gestión competencial enfocada en 12 competencias trasferidas y reguladas, que son: riego y drenaje; cooperación internacional no reembolsable; transito transporte terrestre y seguridad vial; preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico y cultural; dragado, relleno hidráulico, limpieza de ríos, esteros y embalse; forestación y reforestación; áridos y pétreos; gestión ambiental; planificar, construir y mantener la vialidad; prevención, protección, socorro y extinción de incendios; fomento productivo y; desarrollo de actividades turísticas.

Por otro lado, Víctor Viteri, coordinador de cooperación de AME, en su intervención, expuso sobre los objetivos estratégicos de la institución, entre los que consta el fortalecimiento de las capacidades de los GAD municipales para la asunción de competencias; de la misma forma indicó que la Asociación brinda el servicio de asesoría jurídica, capacitación, desarrollo territorial, cooperación, gestión y fortalecimiento municipal y desarrollo turístico.